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【洞察】垃圾焚烧的“死亡螺旋”

   18元,在当前的中国经济形势下能做什么?一杯咖啡,一顿饭,一次近距离打车……人民币升值的同时购买力却越来越低,18块钱着实是个极小的数目。不过,就是这18元,却是国内一些中小城市焚烧一吨垃圾的价格。

   中国的城市,无一例外地都面临垃圾的高增长问题。城市要发展,“垃圾围城”便是一座不得不逾越的大山。众所周知,减量化、资源化与无害化是垃圾处理的三大准则。在实际操作过程中,遵循三大准则的基础上,城市垃圾极小的部分经过回收利用,剩余的大部分需要无害化处理,而目前主流的处理方式有两种:填埋和焚烧。填埋已经不再适合国情,焚烧又成为最主要的处理方法。

   一方面是垃圾焚烧的迫切性与必然性,另外一方面却是越来越低的焚烧价格,两者叠加导致的必然结果是:“垃圾焚心”越演越烈。如果不能对症下药,我国垃圾焚烧必然走进“死亡螺旋”,不死不休。

   Not in my backyard(不要建在我家后院),垃圾焚烧的邻避效应是理性经济人与非理性社会人纠结的结果,也是人之常情。填埋方式占用较大空间并污染土壤和地下水,焚烧则可能产生有害气体。在焚烧产生的有害气体中,“二噁英”向来都会成为邻避效应产生的直接因素。

   的确,二噁英是一类致癌物质,含有剧毒,但其危害被明显扩大,然而民众的质疑和焦虑尚未得到妥善解决,日臻恶劣的低价竞争已经铺天盖地而来,让邻避效应雪上加霜,火上浇油。于是乎,垃圾焚烧的迫切与必然只能干巴巴地迫切着必然着。

   资料显示,从2015年6月新泰垃圾焚烧发电项目报出48元/吨开始,其后垃圾焚烧领域中标价格持续下降。2015年8月安徽蚌埠生活垃圾焚烧发电项目26.8元/吨,2015年10月江苏高邮生活垃圾焚烧发电项目26.5元/吨,2015年12月浙江绍兴项目以18元/吨的报价再度刷新行业底线。仅仅数月时间,中标最低价从48元/吨骤降至18元/吨,降幅达62%。

   低价中标的项目如何运营?其带来的环境服务真的让人放心?不管答案如何,民众对垃圾焚烧项目的“敌意”恐怕只增不减抑或纵使减少也会保留长久的恐惧。

   说来惭愧,老崔给不出垃圾处理真正100%无害化的方法与技术,想必业内的专家也正披肝沥胆为了实现这样的目标努力不休。老崔想说的是,打破邻避效应,技术突破是必然因素,但与之配套的项目透明度、宣传普及度和政府公信力。正如一位日本主妇所说:“我们相信政府一定会让我们生活在安全的环境里。”

   垃圾分类意识、公众参与、环评的严格和公开、企业自律以及监管等,垃圾焚烧并不是一个闭环,而是从焚烧本身和焚烧外的系列连锁效应组成的有机体。摆脱“死亡螺旋”并不是一件很容易的事,只是“为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”

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